工业和信息化部软件服务业司副司长郭建兵5日透露，工信部软件司将尽快制定和出台鼓励软件服务业发展的政策措施。这一表态意味着软件业界呼吁多时的延长“新18号文”税收优惠政策将很快出台。郭建兵在“2008中国信息产业经济年会”发表主题演讲《继续加大软件服务业政策支持力度》时透露上述信息。郭建兵所言的“进一步鼓励软件服务业发展的政策措施”即业界呼吁多时的延长“新18号文”税收优惠政策。郭建兵在演讲中透露，各种新业态将被纳入即将出台的优惠政策中，“在新政策中，要在现有政策内容和手段基础上进行扩充，要扩大软件服务企业享受政策优惠的范围，特别是为信息服务业发展营造良好政策环境。”

国务院于2000年6月24日颁布了《鼓励软件和集成电路产业发展的若干政策》(国发[2000]18号文件，简称“18号文”)，对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，在2010年前按17%的法定税率征收增值税，对实际税负超过3%的部分即征即退。“18号文”有效促进了中国软件产业的发展，在国内盗版问题没有得到大幅度改善的情况下，中国软件产业依然取得了年均30%的高速增长。临近2009年，业界十分关注该优惠政策在一年后将如何延续。全国人大代表王文京、孙丕恕都在2008年的人大会上建言延续“新18号文”。除了在2010年后继续对软件行业实行税收优惠外，业界还呼吁将软件外包、SaaS等软件新业态纳入优惠范围之中。

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